Navigation: Accueil particuliers > Papiers - Citoyenneté - Élections > Agir en justice contre l'administration > Comment faire appliquer une décision du juge administratif ?
Comment faire appliquer une décision du juge administratif ?
Si la partie condamnée refuse d'exécuter la décision du juge administratif, vous pouvez faire des démarches pour obtenir l’exécution1 de la décision. La procédure à suivre varie selon que la décision à exécuter concerne ou non le versement d'une somme d'argent.
Somme d'argent
Lorsque l'administration n'exécute pas la décision rendue par le juge administratif et que celle-ci concerne le versement d'une somme d'argent, vous pouvez faire une demande d'exécution de la décision auprès du juge administratif.
⚠️ Attention Vous devez d'abord avoir écrit à l'administration avant d'écrire au juge.
Qu'est-ce que l'exécution d'une décision juridictionnelle ?
Lorsque le juge administratif rend une décision, l'administration doit automatiquement mettre en application les mesures prises dans la décision.
💡 Exemple Si un acte administratif est annulé par le juge administratif, l'administration doit mettre en œuvre les effets de cette annulation, même si le juge ne lui a pas donné d’ordre précis pour le faire.
Si votre demande concerne l'exécution d'une décision obligeant l'administration à vous verser une somme d'argent, et que celle-ci refuse, vous pouvez engager une **** procédure de contrainte au paiement2.
Dans l’hypothèse, très rare, où cette procédure ne suffirait pas, il est possible de saisir le juge afin de faire appliquer la décision.
ℹ️ À savoir La procédure d’exécution ne permet pas d'obtenir des dommages et intérêts.
Faut-il prendre un avocat pour faire la demande d'exécution de la décision ?
Vous n'avez pas besoin d'un avocat pour faire votre demande.
Quelles sont les conditions pour faire la demande d'exécution de la décision ?
Si le juge administratif condamne l'administration à vous payer une somme d'argent, le paiement doit être fait dans un délai de 2 mois à compter de la notification3 de la décision.
En cas de non-paiement dans ce délai, vous pouvez engager une **** procédure de contrainte au paiement2 (ou procédure de paiement forcé) si les conditions suivantes sont remplies:
- La décision doit être définitive (ne pas faire l'objet d'un appel4 ou avoir déjà été jugée en appel)
- La décision fixe de manière précise le montant de la somme que l'administration doit vous verser.
La procédure à suivre pour obtenir le paiement varie en fonction de l'organisme concerné (État, collectivité territoriale5, établissement public6):
Il s'agit de l'État
Si l’État n'a pas payé dans le délai de 2 mois, vous pouvez demander le paiement de la somme due au Trésor public de votre département.
Vous devez joindre les documents suivants:
Le comptable9 du Trésor public doit procéder au paiement.
Renseignez-vous au préalable auprès du service des impôts de votre domicile pour savoir si votre requête peut être déposée sur place, envoyée par courrier ou mail.
📍 Service en charge des impôts (trésorerie, service des impôts...)
Il s'agit d'une collectivité territoriale
Si la collectivité territoriale n'a pas payé dans le délai de 2 mois, vous pouvez demander au préfet de département le paiement de la somme due.
Vous devez joindre les documents suivants:
Le préfet doit procéder au paiement.
Renseignez-vous au préalable auprès de la préfecture pour savoir si votre requête peut être déposée sur place, envoyée par courrier ou mail.
📍 Préfecture
Il s'agit d'un établissement public
Si l'établissement public n'a pas payé dans le délai de 2 mois, vous pouvez demander à l'autorité de tutelle de l'établissement public le paiement de la somme due.
Vous devez joindre les documents suivants:
L'autorité de tutelle doit procéder au paiement.
Renseignez-vous au préalable auprès de l'autorité de tutelle pour savoir si votre requête peut être déposée sur place, envoyée par courrier ou mail.
L'établissement public peut vous communiquer les coordonnées de son autorité de tutelle si vous ne les avez pas.
Dans l’hypothèse, très rare, où cette procédure ne suffirait pas, il est possible de saisir le juge afin de faire appliquer la décision.
Quels sont les documents à fournir pour faire la demande d'exécution de la décision ?
Vous devez préparer un courrier avec les éléments suivants:
- Votre nom, prénom et adresse
- Une explication des difficultés que vous rencontrez
- Les mesures qui vous paraissent nécessaires pour résoudre la situation
- La demande de mise en place (ou non) d'une astreinte10 à l'encontre de l'administration
- La preuve que vous avez bien réclamé la somme à l'administration (courrier envoyé, accusé de réception)
- Votre signature à la fin du courrier.
Vous devez également joindre à votre courrier la décision que vous estimez non exécutée (le jugement7 rendu par le juge administratif).
Comment faire la demande d'exécution de la décision ?
Vous pouvez faire votre demande en ligne, par courrier ou directement sur place auprès du greffe11 de la juridiction concernée:
En ligne
Vous pouvez déposer votre demande avec tous les documents nécessaires via le téléservice Télérecours citoyens.
Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)
Tribunal administratif de Paris
Par courrier
Vous pouvez envoyer votre demande par courrier RAR12 au greffe11 de la juridiction qui a pris la décision (tribunal administratif ou cour administrative d'appel). La demande doit être accompagnée des documents nécessaires.
📍 Tribunal administratif
📍 Cour administrative d'appel
Sur place
Vous pouvez déposer votre demande directement sur place auprès du greffe11 de la juridiction qui a pris la décision (tribunal administratif ou cour administrative d'appel). La demande doit être accompagnée des documents nécessaires.
📍 Tribunal administratif
📍 Cour administrative d'appel
⚠️ Attention Avant de saisir le juge, vous devez d'abord avoir contacté l'administration.
Comment se déroule l'examen de la demande d'exécution ?
La procédure se déroule en 2 phases, une phase administrative suivie, si besoin, d'une phase juridictionnelle (phase contentieuse13).
Phase administrative
La phase administrative se déroule sur une période de 6 mois maximum. Pendant cette période, le président de la juridiction entreprend les démarches nécessaires auprès de l'administration pour garantir l'exécution de la décision.
Tout au long de cette phase, le président de la juridiction vous informe des démarches et des résultats.
Lorsque le président de la juridiction estime que la décision a été exécutée ou que la demande n'était pas fondée, il vous en informe et classe votre demande.
Dans le cas où le président de la juridiction estime que la décision n'est pas exécutée, il transmet le dossier pour l'ouverture de la phase juridictionnelle.
Phase juridictionnelle
La phase juridictionnelle peut être initiée par le président de la juridiction ou par vous-même:
À l'initiative de la juridiction
La phase juridictionnelle peut s'ouvrir si le président de la juridiction estime nécessaire de prescrire des mesures d’exécution (par exemple, le prononcé d’une astreinte10) ou si votre demande n’a pas été satisfaite dans un délai de 6 mois.
Cette phase juridictionnelle peut aboutir au prononcé d'une injonction. Si le juge estime que la décision est restée inexécutée, il peut accompagner l'injonction d'une astreinte.10
À votre initiative
La phase juridictionnelle peut s'ouvrir si vous contestez le classement administratif de votre demande dans un délai d’un mois suivant la notification3 ou si votre demande n’a pas été satisfaite dans un délai de 6 mois.
Cette phase juridictionnelle peut aboutir au prononcé d'une injonction. Si le juge estime que la décision est restée inexécutée, il peut accompagner l'injonction d'une astreinte.10
Autre cas
Lorsque le juge administratif rend sa décision et qu'elle vous est favorable, l'administration doit s'y conformer. Toutefois, en cas d’absence d’exécution ou d’exécution partielle de la décision par l'administration, vous pouvez faire une demande d'exécution auprès du juge administratif.
Qu'est-ce que l'exécution d'une décision juridictionnelle ?
Lorsque le juge administratif rend une décision, l'administration doit automatiquement mettre en œuvre les mesures prises dans la décision.
💡 Exemple Si un acte administratif est annulé par le juge administratif, l'administration doit mettre en œuvre les effets de cette annulation, même si le juge ne lui a pas donné d’ordre précis pour le faire.
Dans le cas où l'administration n'exécute pas (ou seulement partiellement) une décision, vous pouvez demander au juge administratif de la contraindre à exécuter la décision.
ℹ️ À savoir La procédure d’exécution ne permet pas de présenter de nouvelles demandes.
Faut-il prendre un avocat pour faire la demande d'exécution de la décision ?
Vous n'avez pas besoin d'un avocat pour faire votre demande.
Quels sont les documents à fournir pour faire la demande d'exécution de la décision ?
Vous devez préparer un courrier avec les éléments suivants:
- Votre nom, prénom et adresse
- Une explication des difficultés que vous rencontrez
- Les mesures qui vous paraissent nécessaires pour résoudre la situation
- La demande de mise en place (ou non) d'une astreinte10 à l'encontre de l'administration
- Votre signature à la fin du courrier.
Vous devez également joindre à votre courrier la décision que vous estimez non exécutée (le jugement7 rendu par le juge administratif).
Comment faire la demande d'exécution de la décision ?
La demande d'exécution de la décision peut être présentée uniquement à la fin d'un délai de 3 mois à partir de la notification3 du jugement7.
Toutefois, il existe 3 exceptions:
- Si la décision contient une mesure d'urgence, le délai de 3 mois ne s'applique pas.
- Si le tribunal a fixé un délai à l'administration pour qu'elle exécute la décision, vous pouvez présenter votre demande uniquement à la fin de ce délai.
- Si l’administration refuse expressément14 d'appliquer la décision du juge, votre demande peut être présentée sans délai.
⚠️ Attention Si la demande fait l'objet d'un appel4, vous devez vous adresser à la cour administrative d'appel concernée.
Vous pouvez faire votre demande en ligne, par courrier ou directement sur place auprès du greffe11 de la juridiction concernée:
En ligne
Vous pouvez déposer votre demande avec tous les documents nécessaires via le téléservice Télérecours citoyens.
Télérecours citoyens (recours devant le juge administratif)
Tribunal administratif de Paris
Par courrier
Vous pouvez envoyer votre demande par courrier RAR12 au greffe11 de la juridiction qui a pris la décision (tribunal administratif ou cour administrative d'appel). La demande doit être accompagnée des documents nécessaires.
📍 Tribunal administratif
📍 Cour administrative d'appel
Sur place
Vous pouvez déposer votre demande directement sur place auprès du greffe11 de la juridiction qui a pris la décision (tribunal administratif ou cour administrative d'appel). La demande doit être accompagnée des documents nécessaires.
📍 Tribunal administratif
📍 Cour administrative d'appel
Comment se déroule l'examen de la demande d'exécution ?
La procédure se déroule en 2 phases, une phase administrative suivie, si besoin, d'une phase juridictionnelle (phase contentieuse13).
Phase administrative
La phase administrative se déroule sur une période de 6 mois maximum. Pendant cette période, le président de la juridiction entreprend les démarches nécessaires auprès de l'administration pour garantir l'exécution de la décision.
Tout au long de cette phase, le président de la juridiction vous informe des démarches et des résultats.
Lorsque le président de la juridiction estime que la décision a été exécutée ou que la demande n'était pas fondée, il vous en informe et classe votre demande.
Dans le cas où le président de la juridiction estime que la décision n'est pas exécutée, il transmet le dossier pour l'ouverture de la phase juridictionnelle.
Phase juridictionnelle
La phase juridictionnelle peut être initiée par le président de la juridiction ou par vous-même:
À l'initiative de la juridiction
La phase juridictionnelle peut s'ouvrir si le président de la juridiction estime nécessaire de prescrire des mesures d’exécution (par exemple, le prononcé d’une astreinte10) ou si votre demande n’a pas été satisfaite dans un délai de 6 mois.
Cette phase juridictionnelle peut aboutir au prononcé d'une injonction. Si le juge estime que la décision est restée inexécutée, il peut accompagner l'injonction d'une astreinte.10
À votre initiative
La phase juridictionnelle peut s'ouvrir si vous contestez le classement administratif de votre demande dans un délai d’un mois suivant la notification3 ou si votre demande n’a pas été satisfaite dans un délai de 6 mois.
Cette phase juridictionnelle peut aboutir au prononcé d'une injonction. Si le juge estime que la décision est restée inexécutée, il peut accompagner l'injonction d'une astreinte.10
Textes de référence
- Code de justice administrative : articles L911-1 à L911-10 - Exécution d'une décision rendue par une juridiction administrative
- Code de justice administrative : articles R921-1 à R921-8 - Dispositions applicables aux tribunaux administratifs et cours administratives d'appel
- Code de justice administrative : articles R931-1 à R931-9 - Dispositions applicables au Conseil d'État
- Décret n° 2008-479 du 20 mai 2008 relatif à l'exécution des condamnations pécuniaires prononcées à l'encontre des collectivités publiques
Qui peut m'aider ?
- Maison de justice et du droit
Pour en savoir plus
- L'exécution des décisions du juge administratif - Information pratique (Tribunal administratif de Paris)